Đảm bảo cung ứng đủ thuốc phục vụ khám, chữa bệnh

Theo Thông tư số 15/2019/TT-BYT của Bộ Y tế quy định việc đấu thầu thuốc tại các cơ sở y tế công lập, thì việc đấu thầu mua thuốc được chia làm 3 cấp: Cấp quốc gia, cấp địa phương và thuốc do các cơ sở y tế tự mua sắm. Tại Quảng Ninh, UBND tỉnh giao nhiệm vụ tổ chức thực hiện đấu thầu thuốc thuộc danh mục thuốc đấu thầu tập trung cấp địa phương cho Trung tâm Kiểm nghiệm thuộc Sở Y tế từ năm 2020.

Để đảm bảo thuốc cho hoạt động khám, chữa bệnh năm 2022-2023, từ tháng 4/2022, sau khi nhận danh mục dự trù thuốc do các cơ sở y tế trong toàn tỉnh gửi về, Trung tâm Kiểm nghiệm đã xây dựng kế hoạch lựa chọn nhà thầu mua sắm thuốc tập trung cấp địa phương cho các cơ sở y tế trên địa bàn tỉnh. Sau khi được Sở Y tế thẩm định và UBND tỉnh phê duyệt kế hoạch, Trung tâm Kiểm nghiệm đã tổ chức lựa chọn nhà thầu mua sắm thuốc tập trung. Theo đó, gói thầu mua sắm thuốc tập trung cấp địa phương năm 2022-2023 có 227 mặt hàng, kinh phí trên 100 tỷ đồng.

Bà Phạm Thị Hồng Oanh, Giám đốc Trung tâm Kiểm nghiệm, cho biết: Nhằm thống nhất thủ tục, trình tự đấu thầu mua sắm thuốc tập trung theo quy định, từ năm 2020 Sở Y tế đã ban hành quy trình đấu thầu mua sắm thuốc tập trung cấp địa phương. Trung tâm còn được sự hỗ trợ rất lớn của Sở Y tế trong điều động nhân lực hỗ trợ cho công tác đấu thầu thuốc. Theo đó, Trung tâm được trưng dụng các cán bộ trong ngành Y tế có chuyên môn về dược và năng lực, kinh nghiệm đấu thầu để tham gia lựa chọn nhà thầu mua sắm thuốc tập trung. Trung tâm đang khẩn trương lựa chọn nhà thầu để đảm bảo cung ứng thuốc phục vụ khám, chữa bệnh cho người dân trong tỉnh.

Từ năm 2022, Sở Y tế giao cho các bệnh viện, trung tâm y tế từ tuyến tỉnh đến tuyến huyện tự tổ chức lựa chọn nhà thầu cung cấp thuốc theo quy định của Bộ Y tế. Là một trong những đơn vị y tế hạng I tuyến cuối của tỉnh, Bệnh viện Bãi Cháy có nhu cầu về thuốc điều trị cho bệnh nhân rất lớn. Cùng với các cơ sở y tế trong toàn tỉnh, năm 2022 là năm đầu tiên Bệnh viện triển khai đấu thầu thuốc. Từ cuối tháng 4/2022, Bệnh viện đã xây dựng kế hoạch cụ thể lượng thuốc cần cho các khoa, phòng điều trị. Ngoài gói thuốc thuộc danh mục đấu thầu tập trung, Bệnh viện đề xuất Sở Y tế tổ chức mua trực tiếp đối với những loại thuốc cấp thiết, tránh tình trạng người bệnh cấp cứu phải chờ thuốc. Theo đó, năm 2022-2023, gói thầu mua sắm thuốc của Bệnh viện Bãi Cháy có hơn 400 mặt hàng, kinh phí khoảng 94 tỷ đồng.

Thầy thuốc Nhân dân, bác sĩ CKII Lê Ngọc Dũng, Giám đốc Bệnh viện Bãi Cháy, chia sẻ: Bệnh viện hiện đã phát hồ sơ mời thầu, dự kiến cuối tháng 11/2022 hoàn thành mua sắm thuốc phục vụ công tác khám, chữa bệnh. Là năm đầu tiên triển khai đấu thầu mua sắm thuốc, nên Bệnh viện cũng gặp nhiều khó khăn trong quy trình đấu thầu, nhân lực triển khai đấu thầu…

Các bệnh viện, trung tâm y tế tuyến huyện cũng nỗ lực khắc phục khó khăn, cân đối nguồn tài chính để mua sắm thuốc phục vụ khám, chữa bệnh. Theo Thông tư số 15/2019/TT-BYT, ngoài danh mục thuốc đấu thầu tập trung quốc gia, thuốc đàm phán giá quốc gia, thuốc đấu thầu tập trung cấp địa phương, còn lại do các cơ sở y tế tự tổ chức đấu thầu. Nhiều đơn vị y tế, nhân lực ít và yếu gặp rất nhiều khó khăn khi thực hiện mua sắm thuốc.

Theo Phó Giám đốc Sở Y tế Trịnh Văn Mạnh, năm 2022 Sở Y tế đã tham mưu cho tỉnh điều chỉnh về phân cấp triệt để trong công tác mua sắm, đấu thầu thuốc; giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho các đơn vị y tế, tạo điều kiện cho công tác mua sắm kịp thời, phù hợp nhu cầu sử dụng. Sở Y tế đã tổ chức hội nghị toàn ngành để triển khai, hướng dẫn thực hiện; thành lập các tổ, nhóm chuyên gia hỗ trợ cho các đơn vị y tế khi có nhu cầu; lập đường dây thường trực tiếp nhận thông tin và hướng dẫn cụ thể các tình huống phát sinh; kiện toàn và thành lập các hội đồng thẩm định, bố trí nhân lực để tiếp nhận, xem xét, hướng dẫn các đơn vị thực hiện đúng quy định... Sở cũng kiến nghị với Bộ Y tế xem xét chỉnh sửa các nội dung chưa phù hợp tại các thông tư, nghị định, luật đấu thầu để sớm khắc phục các bất cập về tổ chức mua sắm thuốc; tăng cường công tác thanh, kiểm tra tại cơ sở, kịp thời uốn nắn, phát hiện và xử lý sai phạm theo quy định.